Depuis le décret du 29 mai 1992 (92.478) complété par le décret du 15 novembre 2006, il est interdit de fumer dans les lieux à usage collectif couverts et fermés qui accueillent du public. (Article L.3511-7 et suivants du code de santé publique).

Art. R. 3511-1 - L’interdiction de fumer dans les lieux affectés à un usage collectif mentionnée à l’article L. 3511-7 s’applique :

• Dans tous les lieux fermés et couverts qui accueillent du public ou qui constituent des lieux de travail ;
• Dans les moyens de transport collectif ;
• Dans les espaces non couverts des écoles, collèges et lycées publics et privés, ainsi que des établissements destinés à l’accueil, à la formation ou à l’hébergement des mineurs.

Par définition, une salle communale est un espace amené à recevoir du public donc l’interdiction de fumer s’y applique pleinement.