La protection des non fumeurs dans une collectivité territoriale est la même que dans le privé. C’est la loi du 10 janvier 1991 transférée dans le code de la santé publique article L 3511-7 et le décret du 15 novembre 2006 qui s’appliquent.

Dans une mairie, c’est le maire qui est garant des conditions de travail des agents territoriaux. Il doit veiller aux conditions d’hygiène et de sécurité. C’est le directeur général des services, avec ses responsables de service, qui a le pouvoir hiérarchique pour imposer aux agents fumeurs le respect des non fumeurs. Le médecin du travail et l’agent chargé de la mise en œuvre des mesures d’hygiène et de sécurité (ACMO) ont également pour mission de veiller à la protection des non fumeurs.

Les instances paritaires (Comité Technique Paritaire ou Comité d’Hygiène et de Sécurité) sont également en charge de ces questions. Vous pouvez saisir l’un ou l’autre de ces interlocuteurs pour faire respecter vos droits. Dans l’exemple que vous donnez, il semble indispensable de déplacer le cendrier et de l’installer dans un endroit qui ne gênera personne.